ABSTRACT

This paper examines the rise of cyber threats and the manipulation of public consciousness through information, as well as the role of the media in these dynamics. The resurgence of international terrorism, highlighted by ISIS’s online presence and sophisticated use of media, underscores the pivotal role of the internet and media platforms in modern non-traditional security threats. Furthermore, technological advancements have reshaped state rivalries, elevating the role of non-military factors in global security. Consequently, hybrid threats have become increasingly significant in the 21st century, blending conventional and unconventional methods, often overlapping with terrorist propaganda and online extremist content.

The media, as both a tool and target of hybrid threats, plays a critical role in the dissemination of information and the shaping of public opinion, making it vulnerable to manipulation through tactics such as disinformation campaigns, cyberattacks, and algorithmic exploitation on social media platforms. This paper reviews the EU’s evolving regulatory framework, including measures to combat disinformation, enhance media transparency, and protect democratic processes from manipulation. The study highlights key initiatives, such as the Digital Services Act (DSA) and the Terrorist Content Regulation (TERREG), which aim to strengthen media resilience against hybrid threats while balancing the protection of fundamental rights like freedom of expression.

KEYWORDS

hybrid threats | media regulation | cybersecurity | Digital Services Act
| TERREG | EMFA | disinformation

BIBLIOGRAPHY

Aczél Petra – Veszelszki Ágnes (szerk.) (2023): Deepfake: A valótlan valóság. Gondolat Kiadó, Budapest.
DOI: https://doi.org/10.1556/2065.185.2024.6.13.

Argomaniz, Javier (2015): European Union responses to terrorist use of the Internet. In: Cooperation and Conflict. 2015/2. sz.
DOI: https://doi.org/10.1177/0010836714545690.

Bakhtiar Ul Hassan, Muhammad (2022): The EU Legal Framework and National Strategies for Monitoring Terrorist Content Online. Nova School of Law, Lisbon.

Bellanova, Rocco – de Goede, Marieke (2022): Co-Producing Security: Platform Content Moderation and European Security Integration. In: JCMS. 2022/5. sz.
DOI: https://doi.org/10.1111/jcms.13306.

Bergh, Arild (2019): Social network centric warfare - understanding influence operations in social media. Norwegian Defence Research Establishment (FFI) 4 October.

Bless, Roland (2011): Countering Terrorism while Protecting Freedom of the Media: A Crucial Balance for Governments. In: Ifsh (ed.): OSCE Yearbook 2010. Baden-Baden.
DOI: https://doi.org/10.5771/9783845229584-283.

Bontridder, Noémi – Poullet, Yves (2021): The role of artificial intelligence in disinformation. In: Data & Policy. 2021/3. sz.

Buckland, Michael (2017): Information and Society. MIT Press, Cambridge.

Castells, Manuel (2005): A hálózati társadalom kialakulása. Gondolat-Infonia, Budapest.

Castells, Manuel (2007): Az évezred vége. Az információ kora. Gondolat kiadó, Budapest.

Cho, Sungbaek et. al. (2022): Recent Cyber Events: Considerations for Military and National Security Decision Makers. CCD CoE, Tallinn.

Cornish, Paul (ed.) (2022): The Oxford Handbook of Cyber Security. Oxford University Press, Oxford.
DOI: https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780198800682.001.0001.

Csizmadia Norbert (2016): Geopillanat. A 21. század megismerésének térképe. L’Harmattan, Budapest.

Farkas Ádám – Kelemen Roland (2022): A közösségimédia-platformok és a hibrid konfliktusok kapcsolata. In: In Medias Res. 2022/1. sz., 96-108.

Farkas Ádám (2023): Gondolatok a történeti tapasztalatok hasznosíthatóságáról a hibrid fenyegetések korában. In: Bódiné Beliznai Kinga – Gosztonyi Gergely (szerk.) (2023): Jogtörténeti Parerga III. Ünnepi tanulmányok Mezey Barna 70. születésnapja tiszteletére. ORAC kiadó, Budapest.

García-Orosa, Berta L. (2021): Disinformation, social media, bots, and astroturfing: the fourth wave of digital democracy. (Elérhető: https://revista.profesionaldelainformacion.com/index.php/EPI/article/view/86730. Letöltés ideje: 2023.09.26.).
DOI: https://doi.org/10.3145/epi.2021.nov.03.

Juhász Lilla – Pintér Róbert (2006): Információs társadalom, információs stratégiák. L’Harmattan, Budapest.

Krekó Péter (2018): Tömegparanoia – Az összeeskövés-elméletek és álhírek szociálpszichológiája. Athenaeum Kiadó, Budapest.

Lendvai Gergely Ferenc (2023): Media in war – a comprehensive overview of the European restrictions on Russian media. In: European Papers, Special Focus on Ukraine. 2023/3. sz.

Mattelart, Armand (2004): Az információs társadalom története. Gondolat Kiadó, Budapest.

Mazucchi, Nicolas (2022): AI-based technologies in hybrid conflict: The future of influence operations. Hybrid CoE Paper 14. (Elérhető: https://www.hybridcoe.fi/wp-content/uploads/2022/06/20220623-Hybrid-CoE-Paper-14-AI-based-technologies-WEB.pdf. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

McIntyre, Lee (2018): Post-Truth. MIT Press, Cambridge.

Papp János Tamás (2023): A szűrőbuborék kipukkasztása – Gondolatok az online szűrőbuborékok és visszhangkamrák koncepciójának újraértelmezéséhez. In: Török Bernát – Ződi Zsolt (szerk.) (2023): Digitalizálódó társadalom: Tanulmányok az új technológiák társadalmi-jogi hatásairól. Ludovika Kiadó, Budapest.

Parag Khanna (2016): Konnektográfia. A globális civiláció jövőjének feltérképezése. HVG Könyvek, Budapest.

Peters, Michael A. – Rider, Sharon – Hyvönen, Mats – Besley, Tina (eds.) (2018): Post-Truth, Fake News. Springer Nature Singapore, Singapore.
DOI: https://doi.org/10.1007/978-981-10-8013-5_1.

Pierozzi, Filippo (2017): EU and Cyberterrorism. Added Value or Chimera? Universitá Degli Studi Firenze, Firenze.

Sanz-Caballero, Susana (2023): The concepts and laws applicable to hybrid threats, with a special focus on Europe. In: Humanities and Social Sciences Communications. 2023/10. sz.
DOI: https://doi.org/10.1057/s41599-023-01864-y.

Slavan, Vladislav (2016): Media Manipulation and Psychological War in Ukraine and the Republic of Moldova. Centre for European Studies, Iasi. Vol. 8/2016, Iss. 4.

Stengel, Richard (2019): Information wars. How We Lost the Global Battle Against Disinformation and What We Can Do About It. Atlantic Monthly Press, New York.

Szitás Péter (2019): Paradigmaváltás a tömegmédia manipulációban: a post-truth korszak eszközei és stratégiái. In: Kiss Mária Rita – Sánta Tamás – Balogh Péter – Laki Ildikó – Szabó Péter (szerk.) (2019): Tanulmányok a társadalomról IV. A Szegedi Tudományegyetem Polgáraiért Alapítvány, Szeged.

Tropina, Tatiana L. – Callanan, Cormac (2015): Self- and Co-regulation in Cybercrime, Cybersecurity and National Security. Springer, London, 2015.
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-16447-2.

Vikman László (2022): Az aktuális kibertéri fenyegetések jogi kihívástérképe. In: Katonai Jogi és Hadijogi Szemle. 2022/3. sz.

Vikman László (2022): Szempontok a kibertér egyes aktuális fenyegetéseinek jogi értékeléséhez. In: Military and Intelligence CyberSecurity Research Paper. 2022/4. sz.

Wallerstein, Immanuel (2010): Bevezetés a világrendszer-elméletbe. L’Harmattan, Budapest.

Wijnja, Kim (2022): Countering hybrid threats: does strategic culture matter? In: Defence Studies. 2022/1. sz..
DOI: https://doi.org/10.1080/14702436.2021.1945452. 

legal resources

Az Európai Parlament és a Tanács 2010/13/EU irányelve (2010. március 10.) a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról (Audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv).

Az Európai Parlament és a Tanács közös közleménye a hibrid fenyegetésekkel szembeni fellépés közös keretéről. JOIN/2016/018. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:52016JC0018. (Elérhető: https://www.eeas.europa.eu/eeas/countering-hybrid-threats_en. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az online terrorista tartalom terjesztésének megelőzéséről. (TERREG) (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:52018PC0640. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

EBU: European Parliament took an important step towards strengthening the European Media Freedom Act and ensuring media freedom in the digital sphere, 2023. (Elérhető: https://www.ebu.ch/news/2023/06/important-step-towards-european-media-freedom-act. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

EDRi: Disinformation and propaganda: It’s all political!, 2021. (Elérhető: https://edri.org/our-work/disinformation-and-propaganda-it-is-all-political/. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

EU vs Disinfo. (Elérhető: https://euvsdisinfo.eu/. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Európai Bizottság – Sajtóközlemény. Biztonság: az EU megerősíti a hibrid fenyegetésekkel szembeni válaszintézkedéseket, 2016. (Elérhető: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/hu/ip_16_1227/IP_16_1227_HU.pdf. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Európai Bizottság:  Online félretájékoztatás: az internetes platformok fokozott átláthatóságára van szükség, 2018. (Elérhető: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/hu/IP_18_1746. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Európai Bizottság: A dezinformáció visszaszorítását célzó uniós gyakorlati kódex. (Elérhető: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=59115. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Európai Bizottság: Európai megközelítés az online félretájékoztatás kezelésére. COM (2018) 236 final, Brüsszel, 2018.4.26. 1.

Európai Tanács: A Tanács a reziliencia megerősítésére és a hibrid fenyegetések, többek között a dezinformáció elleni küzdelemre szólított fel, 2020. (Elérhető: https://www.consilium.europa.eu/hu/press/press-releases/2020/12/15/council-calls-for-strengthening-resilience-and-countering-hybrid-threats-including-disinformation-in-the-context-of-the-covid-19-pandemic/. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Commission:  EU Internet Forum: a major step forward in curbing terrorist content on the internet, 2016. (Elérhető: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_16_4328. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Commission: European Democracy Action Plan: making EU democracies stronger. (Elérhető: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_20_2250. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Commission: European Media Freedom Act: Commission launches public consultation, 2022. (Elérhető: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_85. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Commission: Shaping Europe’s digital future: Annual self-assessment reports of signatories to the Code of Practice on Disinformation 2019. (Elérhető: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/annual-self-assessment-reports-signatories-code-practice-disinformation-2019 Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Commission: Shaping Europe’s digital future: Final report of the High Level Expert Group on Fake News and Online Disinformation, 2018. (Elérhető: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/final-report-high-level-expert-group-fake-news-and-online-disinformation. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Commission: Shaping Europe’s digital future: Tackling online disinformation. (Elérhető: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/online-disinformation. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Commission: State of the Union 2021. (Elérhető: https://state-of-the-union.ec.europa.eu/state-union-2021_en. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Commission: Your rights in the EU. (Elérhető: https://commission.europa.eu/aid-development-cooperation-fundamental-rights/your-rights-eu_en. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Union External Action - The Diplomatic Service of the European Union: Countering hybrid threats, 2024. (Elérhető: https://www.eeas.europa.eu/eeas/countering-hybrid-threats_en. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

European Union External Action - The Diplomatic Service of the European Union: Questions and Answers about the East StratCom Task Force, 2021. (Elérhető: https://www.eeas.europa.eu/eeas/questions-and-answers-about-east-stratcom-task-force_en. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Google Blog - Around he Globe: Partnering to help curb the spread of terrorist content online, 2016. (Elérhető: https://blog.google/around-the-globe/google-europe/partnering-help-curb-spread-terrorist-content-online/. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Jelentés az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának a dezinformációval szembeni közös cselekvési terv végrehajtásáról. Brüsszel, 2019.6.14. JOIN (2019) 12 final. (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52019JC0012&from=EN. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Jelentés az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának a dezinformációval szembeni közös cselekvési terv végrehajtásáról. Brüsszel, 2019.6.14. JOIN(2019) 12 final. (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52019JC0012&from=EN. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Microsoft Corporate Blogs, ‘Facebook, Microsoft, Twitter and YouTube announce formation of the Global Internet Forum to Counter Terrorism’ (26 June 2017). (Elérhető: https://blogs.microsoft.com/on-the- issues/2017/06/26/facebook-microsoft-twitter-youtube-announce-formation-global-internet-forum-counter- terrorism/. Letöltés ideje: 2018.01.15.).

OECD Going Digital Toolkit - Policy Note. Disentangling untruths online: Creators, spreaders and how to stop them. (Elérhető: https://goingdigital.oecd.org/data/notes/No23_ToolkitNote_UntruthsOnline.pdf. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

OECD Policy Responses: Ukraine Tackling the Policy Challenges. Disinformation and Russia’s war of aggression against Ukraine: Threats and governance responses, 2022. (Elérhető: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/37186bde-en.pdf?expires=1721931768&id=id&accname=guest&checksum=DBC308E087F87702BD95BA32A94145B9. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

The New York Times Magazine: The Agency, 2015. (Elérhető: https://www.nytimes.com/2015/06/07/magazine/the-agency.html?smid=pl-share. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

Trend Micro: What is Red Teaming & How it Benefits Orgs, 2023. (Elérhető: https://www.trendmicro.com/en_se/research/23/a/what-is-red-teaming.html?irclickid=1ycwobwLxxyKWKCTV1wxR1%3AiUkC2u92NhTBsR00&irgwc=1. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

WhatsthePONT Blog: Can You Really Trust Social Media in a Crisis? The Rise of Troll Farms, 2015. (Elérhető: https://whatsthepont.blog/2015/09/09/the-rise-of-troll-farms-can-you-really-trust-social-media-in-a-crisis/. Letöltés ideje: 2023.09.26.).

^[1]  A mű a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat TKP2021-NVA-24 azonosító számú „A mesterséges intelligencia alkalmazásának kutatása a katonai nemzetbiztonsági célú adatszerző, adatfeldolgozó és vizualizációs eljárásokban, és kapcsolódó fejlesztések elvégzése” elnevezésű projektje keretében, az Innovációs és Technológiai Minisztérium Nemzeti Kutatási Fejlesztési és Innovációs Alapból nyújtott támogatásával valósult meg.