A mesterséges intelligencia alkalmazásának néhány alapkérdése
- a közigazgatási eljárásjog szemszögéből
LETÖLTÉS |
Jog-Állam-Politika, 2025/1.3 |
Patyi András – Pollák Kitti – Fekete Orsolya
ABSTRACT
The study first attempts to define the concept of artificial intelligence (hereinafter referred to as: AI), which can be explained as the fact that AI was created and developed in order to copy, replace, or surpass the human mind. Subsequently, we will conduct an analysis of the grouping possibilities of AI. In this regard, it should be emphasized that most of the current literature deals with the application of weak (narrow) AI (development of chatbots, machine learning, robotics). The second part of our work focuses on the current regulation of AI: it examines the legal sources of the European Union with particular regard to the fact that on March 13, 2024, the European Parliament – the first in the world – adopted a comprehensive artificial intelligence regulation. Finally, the Hungarian provisions concerning AI are examined in light of the provisions of the Fundamental Law of Hungary and in relation to administrative procedural law.
KEYWORDS
Artificial Intelligence | The Fundamental Law of Hungary | AI Act
BIBLIOGRAPHY
Bostrom, Nick (2014): Superintelligence: Paths, dangers, strategies. Oxford University Press, London.
DOI: https://doi.org/10.1007/s11023-015-9377-7.
Budai Balázs Benjámin (2022): A digitális kompetencia növekvő szerepe. In: Pro Publico Bono – Magyar Közigazgatás. 2022/2. sz. (Elérhető: https://tudasportal.uni-nke.hu/xmlui/bitstream/handle/20.500.12944/18499/02_budai_30-59_PPB_2022_2.pdf?sequence=1&isAllowed=y).
DOI: https://doi.org/10.32575/ppb.2022.2.2.
Czékmann Zsolt – Kovács László – Ritó Evelin (2020): Mesterséges intelligencia alkalmazásának lehetőségei az államigazgatásban. In: Infokommunikáció és Jog. E-különszám. (Elérhető: https://szakcikkadatbazis.hu/doc/5641090).
Csatlós Erzsébet (2023): Az ügyfél és a hatósági döntéshozatal a digitalizáció korában. In: Pro Futuro. 2023/1. sz.
DOI: https://doi.org/10.26521/profuturo/2023/1/13356.
Csatlós Erzsébet (2024): Prospective implementation of AI for enhancing European (in)security: Challenges in reasoning of automated travel authorization decisions. In: Computer Law & Security Review. Article 105995. 2024. (Elérhető. https://www.sciencedirect.com/journal/computer-law-and-security-review/vol/54/suppl/C).
DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.4559097.
Dignum, Virginia (2019): Responsible artificial intelligence. How to develop and use AI in a responsible way. Springer, Cham, Switzerland.
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-30371-6.
Eszteri Dániel (2015): A mesterséges intelligencia fejlesztésének és üzemeltetésének egyes felelősségi kérdései. In: Infokommunikáció és Jog. 12. évf., 2015/2-3. sz.
Etscheid, Jan (2019): Artificial Intelligence in Public Administration. In: 18th International Conference on Electronic Government (EGOV). Sep 2019, San Benedetto del Tronto, Italy.
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-27325-5_19.
Fejes Erzsébet – Futó Iván (2021): Mesterséges intelligencia a közigazgatásban – az érdemi ügyintézés támogatása. In: Pénzügyi Szemle. 2021/1. sz.
Finlay, Steven (2017): Artificial Intelligence and Machine Learning for Business. Relativistic.
Futó Iván (2019): Mesterségesintelligencia-eszközök — szakértői rendszerek — alkalmazása a közigazgatásban. Dialóg Campus Kiadó, Budapest-
DOI: https://doi.org/10.14267/veztud.2018.07-08.05.
Euractiv – Gkritsi, Eliza: The long and winding road to implement the AI Act, 2024. (2024. március 14.) (Elérhető: https://www.euractiv.com/section/digital/news/the-long-and-winding-road-to-implement-the-ai-act/.
Hohmann Balázs (2021): A mesterséges intelligencia közigazgatási hatósági eljárásban való alkalmazhatósága a tisztességes eljáráshoz való jog tükrében. In: Török Bernát - Ződi Zsolt (szerk.): A mesterséges intelligencia szabályozási kihívásai: Tanulmányok a mesterséges intelligencia és a jog határterületeiről. Ludovika Egyetemi Kiadó, Budapest.
Karajz Sándor (2020): A digitalizáció és a társadalmi innovációk összefüggései. In: Kosztopulosz Andreász – Kuruczleki Éva (szerk.): Társadalmi és gazdasági folyamatok elemzésének kérdései a XXI. században. Szegedi Tudományegyetem Gazdaságtudományi Kar, Szeged.
DOI: https://doi.org/10.14232/tgfek21sz.13.
Keléné Dr. Péter Éva (2023): A mesterséges intelligencia szerepe a közigazgatásban. In: Jegyző és közigazgatás. 2023/3. sz.
Keserű Barna Arnold (2020): A 21. századi változások hatása a jogalkotásra. Képes-e lépést tartani a jog a változó világgal? Dialóg Campus, Budapest.
Kovács Zoltán – Gurály Roland (2023): A mesterséges intelligencia és egyéb felforgató technológiák hatásait vizsgáló munkacsoport eredményei. In: Kovács Zoltán (szerk.): A mesterséges intelligencia és egyéb felforgató technológiák hatásainak átfogó vizsgálata. Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat, Budapest.
Lapsánszky András – Patyi András – Varga Zs. András (2024): A magyar közigazgatási jog általános tanai. Második, bővített kiadás. Universitas-Győr Nonprofit Kft., Győr.
Mainzer, Klaus (2016): Künstliche Intelligenz – Wann übernehmen die Maschinen? Springer Verlag, Heidelberg.
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-58046-2_12.
Minsky, Marvin (1967): Computation: Finite and Infinite Machines. Prentice-Hall, United States of America.
Molnár Dalma (2022): Mesterséges intelligencia szolgálatba, az államigazgatás modernizációja. In: Gazdaság és Jog. 2022/5-6. sz.
Molnár László (2020): Mesterséges intelligencia a közigazgatásban. In: Sasvári Péter (szerk.): Informatikai rendszerek a közszolgálatban I. Ludovika Egyetemi Kiadó, Budapest.
Péterfalvi Attila (2021): Algoritmusok és adatvédelem. Quo vadis? In: Török Bernát – Ződi Zsolt (szerk.): A mesterséges intelligencia szabályozási kihívásai. Ludovika Egyetemi Kiadó, Budapest.
Rabunal, Juan Ramon – Dorado, Julian De La Calle – Pazos Sierra, Alejandro (2008): Encyclopedia of artificial intelligence. IGI Global, London.
Rajaraman, Vaidy (2014): JohnMcCarthy — Father of artificial intelligence. In: Reso-
nance. 19(3).
DOI: https://doi.org/10.1007/s12045-014-0027-9.
Revolidis, Ioannis – Dahi, Alan (2018): The Peculiar Case of the Mushroom Picking Robot: Extra-contractual Liability in Robotics. In: Corrales, Marcelo – Fenwick, Mark – Forgó, Nikolaus (eds.): Robotics, AI and the Future of Law. Springer, Singapore.
DOI: https://doi.org/10.1007/978-981-13-2874-9_3.
Rideg Gergely (2023): Mesterséges intelligencia és közigazgatás. Gondolatok a mesterséges intelligencia szabályozás kockázatalapú megközelítéséről a gyakorlatban, kihívások és lehetőségek. In: KözigazgatásTudomány. 2023/2. sz.
DOI: https://doi.org/10.54200/kt.v3i2.65.
Russell, Stuart J. – Norvig, Peter (2005): Mesterséges intelligencia – Modern megközelítésben. Panem, Budapest.
Stefán Ibolya (2020): A mesterséges intelligencia fogalmának polgári jogi értelmezése. In: Pro Futoro – A jövő nemzedékek joga. 2020/1. sz.
DOI: https://doi.org/10.26521/profuturo/2020/1/7551.
Stefán Ibolya (2020): A mesterséges intelligencia szabályozásának egyes kérdései. In: Miskolci Jogi Szemle. 2020/3. Különszám.
Török Réka (2021): XXVI. cikk. Az új műszaki megoldások, tudományos eredmények alkalmazása, In: Török Bernát (szerk.): Alapjogi kommentár az alkotmánybírósági gyakorlat alapján. Novissima Kiadó, Budapest.
Turing, Alan M. (1950): Computing Machinery and Intelligence. In: Mind, New Series. Vol. 59/1950, No. 236, Oct 1950.
Varga Zs. András (2019): Az alkotmányosság követelménye és az eljárás alapelvei. In: Patyi András – Varga Zs András (szerk.): A közigazgatási eljárásjog alapjai és alapelvei. Dialóg Campus Kiadó, Budapest.
Wolswinkel, Johan (2021): Comparative study on administrative law and the use of artificial intelligence and other algorithmic systems in administrative decision-making in the member states of the Counsil of Europe. Prepared by Prof. Dr. Johan Wolswinkel Tilburg University, the Netherlands, consultant, under the supervision of the European Committee on Legal Co-operation (CDCJ). Council of Europe Publishing F-67075. Strasbourg Cedex, 2021. (Elérhető: https://coe.int/documents/22298481/0/CDCJ%282022%2931E+-+FINAL+6.pdf/4cb20e4b-3da9-d4d4-2da0-65c11cd16116?t=1670943260563).
Ződi Zsolt (2021): Az Európai Bizottság Mesterséges Intelligencia Kódexének tervezete. In: Gazdaság és jog. 2021/5. sz.
Legal Resources
A 2019/881 rendelet az ENISA-ról (az Európai Uniós Kiberbiztonsági Ügynökségről).
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának. Mesterséges intelligencia Európa számára. Brüsszel, 2018.6.26. COM(2018) 237 final/2. (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018DC0237R(01)&qid=1582188600707&from=EN).
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságának és a Régiók Bizottságának. A mesterséges intelligenciáról szóló összehangolt terv. Brüsszel, 2018.12.7. COM(2018) 795 final. (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2018:795:FIN).
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságának és a Régiók Bizottságának. Az emberközpontú mesterséges intelligencia iránti bizalom növelése. Brüsszel, 2019.4.8. COM(2019) 168 final A. (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52019DC0168).
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának. Európai Adatstratégia, Brüsszel 2020.2.19. COM(2020) 66 final. (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0066 1-7.).
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságának és a Régiók Bizottságának, Új európai készségfejlesztési program. Közös erővel a humántőke, a foglalkoztathatóság és a versenyképesség megerősítéséért. COM(2016) 381 final. (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016DC0381).
A nem személyes adatok szabad áramlásáról szóló 2018/1807 rendelet.
A nemzeti adatvagyon hasznosításának rendszeréről és az egyes szolgáltatásokról szóló 2023. évi CI. törvény.
A nyílt hozzáférésű adatokról szóló 2019/1024 irányelv.
AI Act: A mesterséges intelligenciáról szóló jogszabály: (Elérhető: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2024-0138_HU.pdf).
Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény.
Az elektronikus ügyintézés részletszabályairól szóló 451/2016. (XII.19.) Kormányrendelet.
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 Rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről.
Az információs és kommunikációs technológiák kiberbiztonsági tanúsításáról, valamint az 526/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (Kiberbiztonsági jogszabály).
Európai Parlament: A mesterséges intelligenciáról szóló jogszabály. (Elérhető: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2024-0138_HU.pdf).
European Commission – Shaping Europe’s digital future: High-level expert group on artificial intelligence. (Elérhető: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/expert-group-ai).
European Commission - Shaping Europe’s digital future: 2023 Report on the state of the Digital Decade. (Elérhető: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/2023-report-state-digital-decade).
European Union: Publications Office of the European Union. (Elérhető: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/2ac606f3-d20e-11ee-b9d9-01aa75ed71a1/language-en).
Fehér könyv a mesterséges intelligenciáról: a kiválóság és a bizalom európai megközelítése. Brüsszel, 2020.2.19. COM(2020) 65 final. (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC00653).
Magyarország Alaptörvénye.
Mesterséges intelligencia Európa számára – A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának. COM(2018) 237 final. (Elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:52018DC0795&from=ES).
Mesterséges intelligenciával foglalkozó magas szintű szakértői csoport: Etikai iránymutatás a megbízható mesterséges intelligenciára vonatkozóan. Brüsszel, 2019. április 8. (41)-(53) pontok. (Elérhető: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/ethics-guidelines-trustworthy-ai).
MI stratégia. (Elérhető: https://digitalisjoletprogram.hu/hu/kiadvanyaink).
Public administration in the EU Member States. 2022 overview. Online: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/2ac606f3-d20e-11ee-b9d9-01aa75ed71a1/language-en.