ABSTRACT

As a judge assigned to the Public Administration College of the Győr Court, I adjudicate in public administrative cases. In addition to my work as a judge, I research the system of agricultural subsidies and judicial case law as a third-year PhD student. The purpose of my doctoral thesis is to provide a comprehensive picture of the domestic system of agricultural support and the legal practice of agricultural support law by reviewing the literature on agricultural law, domestic and European Union legislation, the practices developed at economic organizations, agricultural and rural development support bodies, and the case law gathered in courts.

The questions examined during the research refer to the normative clarity of the agri-
cultural subsidy legislation, the equivalence of the functions assigned to agricultural subsidies and the precedent-setting practice available in the subject area.

I claim that the right to support agriculture is characterized by an effect called the paradox of complex systems. The phenomenon indicates a complex regulatory environment that makes it impossible to understand even the simplest regulated part of the system without knowledge of the entire system.

The article explores the agro-environmental management relationships of agricultural support law. As a part of this, it provides a thorough analysis of the failure of agricultural support measures aimed at reducing the effects of agricultural management on the environment and the current environmental and climate policy efforts of the Common Agricultural Policy.

My research aims to help legal practitioners understand agricultural support law, a special field suitable for implementing complex functions.

KEYWORDS

agricultural support | legal practice | agricultural law | European Union legislation | agricultural subsidies | complex regulatory environment | Common Agricultural Policy

BIBLIOGRAPHY

Anda Angéla (2004): A globális felmelegedés és várható mezőgazdasági következményei, különös tekintettel a növénytermesztésre. Pécsi Tudományegyetem Közgazdaságtudományi Kara, Regionális Politika és Gazdaságtan Doktori Iskola Évkönyve, Pécs.

Bándi Gyula (2011): Környezetjog. Szent István Társulat, Budapest.

Farkas Csamangó Erika (2015): A zöldítési támogatás szabályozási rendszere. In: Tóth Judit (szerk.): Ünnepi kötet Dr. Tóth Károly címzetes egyetemi tanár 70. születésnapjára. Szegedi Tudományegyetem Állam-és Jogtudományi Kar, Szeged.

Fodor László (2001): Integratív környezetjog. In: Magyar Jog. 2001/48. sz.

Fodor László (2003): A környezetpolitika alapelvei. In: Környezetjog. Bíbor kiadó, Miskolc.

Harari, Yuval Noah (2020): Sapiens. Animus Kiadó, Budapest.

Horváth Gergely (2006): A környezetjog és az agrárjog közeledése, találkozása és metszete a magyar jogrendszerben. In: Állam- és Jogtudomány. 48. évf, 2007/2. sz.

Horváth Gergely (2008): A környezeti szempontok integrációja a hazai agrárjogba a fenntartható fejlődés paradigmájának tükrében. In: Beszteri Béla (szerk.): Emlékkötet a 80 éves Tarr György tiszteletére. VEAB, Veszprém.

Horváth Gergely (2009): Az ”agrár-természetvédelem” jogi szabályozása Magyarországon. In: Magyar Jog. 2009/8. sz.

Horváth Gergely (2010): A természetvédelmi és agrártermelési célok szintézise. In: Bihari Mihály – Patyi András (szerk.): Ünnepi kötet Szalay Gyula tiszteletére, 65. születésnapjára. Universitas - Győr Nonprofit Kft., Győr.

Horváth Gergely (2013): A környezetvédelem, a természetvédelem és az élőhelyvédelem viszonyrendszere a hazai jogi szabályozásban. In: Jogtudományi Közlöny. 68. évf., 2013/7-8. sz., június-július.

Horváth Gergely (2016): Kollízió? Az élet természeti alapjainak védelmi rendszerei és a gazdaság. In: Külgazdaság. 60. évf., 2016/7-8. sz.

Horváth Gergely (2022a): Az agrárszektor logisztikai szükségletei, szabályai és a környezeti fenntarthatóság: Tendenciák és célok a „Termelőtől a fogyasztóig” stratégia és az „Európai Zöld Megállapodás” tükrében. In: Vermes Attila – Horváth Gergely (szerk.): A logisztikai jog kihívásai a XXI. században. Universitas-Győr Nonprofit Kft., Győr.

Horváth Gergely (2022b): „Zöldülő” Agrárjog. A fenntartható agrikultúra és élelmiszerlánc jogának alapvetései. Universitas-Győr Nonprofit Kft., Győr.

Horváth Szilvia (2007): Az európai közösség éghajlatváltozás elleni politikájának kezdeteiről. In: Agrár- és Környezetjog. 2007/2. sz.

Kovács Attila (2020): Az újraelosztás kérdésköre. In: Deli Gergely – Kemény Gábor – Tóth József (2020): Bevezetés a jog viselkedés-közgazdaságtani elemzésébe. Jogállam és Igazság Nonprofit Kft., Budapest.

Kurucz Mihály (2021): Az európai közösségi agrár-környezetpolitika és agrár-környezetjog kialakulása. In: Tahyné Kovács Ágnes (szerk.): Vox generationum futurarum: Ünnepi kötet Bándi Gyula 65. születésnapja alkalmából. Pázmány Press, Budapest.

Nagy Bálint (2008): Élelmiszerbiztonság, mint egészségmegőrzési és nemzetvédelmi kérdés. In: Agrárunió. IX. évf., 2008/3. sz.

Nemzeti Agrárgazdasági Kamara: Közös agrágpolitika – Agro-ökológia.  (Elérhető: https://www.nak.hu/tajekoztatas-szolgaltatas/kozos-agrarpolitika/104772-tajekoztato-azuj-kozos-agrarpolitika-keretei%20kozott-indulo-agrookologiai-programr%C3%B3l-video-).

Wikipédia: Éghajlatváltozás. (Elérhető: https://hu.wikipedia.org/wiki/%C3%89ghajlatv%C3%A1ltoz%C3%A1s).

Jogforrások

10/2015. (III.13. ) FVM rendelet az éghajlat és környezet szempontjából előnyös mezőgazdasági gyakorlatokra nyújtandó támogatás igénybevételének szabályairól, valamint a szántóterület, az állandó gyepterület és az állandó kultúrával fedett földterület növénytermesztésre vagy legeltetésre alkalmas állapotban tartásának feltételeiről.

1306/2013/EU Rendelet 93. cikk.

1307/2013/EU Rendelet 43. cikk.

1307/2013/EU Rendelet 45. cikk.

14/2023. (IV. 19.) AM rendelet az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott támogatások igénybevétele során alkalmazandó feltételekről.

15/2023. (IV. 19.) AM rendelet az Agro-ökológiai Programhoz kapcsolódó támogatás igénybevételének részletes szabályairól.

A Bizottság COM (2014) 0015 számú közleménye.

A Bizottság COM(2020) 380 számú közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának a 2030-ig tartó időszakra szóló uniós biodiverzitási stratégiáról.

Amszterdami Szerződés.

AÖP rendelet.

Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés (EKSZ).

Az Európai Parlament és a Tanács 1307/2013/EU rendelete.

Az Európai Unió Működéséről szóló Szerződés.

COM/2020/381: A termelőtől a fogyasztóig stratégia a méltányos, egészséges és környezetbarát élelmiszerrendszerért.  

ESZ „A zöldítés-bonyolultabb, környezetvédelmi szempontból még nem eredményes jövedelemtámogatási rendszer” című 21. sz. számú különjelentése.

ESZ 6. számú különjelentés.

ESZ 8. számú különjelentés: Eredményesen működik-e a kölcsönös megfeleltetés?

ESZ 16. számú különjelentés a Közös Agrárpolitikáról és az éghajlat-politikáról.

EU Soil Strategy for 2030: Reaping the benefits of healthy soils for people, food, nature and climate SWD (2021).

Feltételességi rendelet.

GAEC Good Agriculture and Enviromental Condition.

KAP-rendelet.

Kiotói Jegyzőkönyv.

Párizsi Megállapodás.

Sixth Assessment Report, 2023.

Természetvédelmi Törvény (Tvt.).